首个符合九部委联网要求|全国人大常委参观科达建安平县平安城市

    河北省安平县，位于河北省中南部，是河北省衡水市的下辖县。

    5月26日，全国人大常委副秘书长郭雷、国家住建部副部长黄艳、中央统战部六局局长王永庆、国家发改委规划司副司长周南、广东省副省长许瑞生等一行15人，共同参观安平县政府指挥中心，认可安平县是河北省首个、全国首批符合九部委建设联网要求的城市。

    安平县平安城市简介

    从去年开始，科达协助安平县政府开始平安城市建设，主要建设内容如下：

    县政府指挥中心：部署科达NEX3200沉浸式网呈、图侦与合成作战平台(EZVIEW)、扁平化指挥调度系统、vcs可视指挥调度系统。

    15个局委办：县委、公安、交通、城管等15个局委办各部署一台科达NEX1200双屏多功能网呈，实现指挥中心与15个局委办之间的网呈视频会议;基于网呈视频会议，创造性开发NEX1200-EZVIEW系统，融合视频会议、图侦、扁平化指挥三大模块。

    通过以上软硬件系统的建设，帮助安平县平安城市达成九部委“全域覆盖、全时可用、全网共享、全程可控”的联网建设目标。

    全域覆盖

    经过多期平安城市的建设，安平县内重点公共各区域视频监控覆盖率已达到100%：全县共架设电子警察178个、交通卡口19个、城市治安监控39个、违停电子警察207个、乡镇/乡村治安监控约800个;配备若干台科达无线车载、单兵设备，作为固定监控的有力补充。

    联网工程中，通过架设科达联网平台，实现对安平县内所有监控前端的统一管理，达到九部委“全域覆盖”的要求。

    全网共享

    响应九部委文件对视频深度应用建设，以及“全网共享”的联网要求，安平县建设多套科达视频应用系统，并创造性地开发“NEX1200-EZVIEW”系统，有机融合视频会议、图侦、扁平化指挥三大模块，实现5个共享：

    ① 会议共享

    建成覆盖县政府指挥中心、15个局委办的网呈视频会议：指挥中心部署NEX3200沉浸式网呈，15个局委办配备NEX1200多功能网呈，满足全网、点对点等多种类型会议的召开，实现各类会议信息共享。

    ② 监控共享

    “基于KGIS+地理信息系统集成所有视频监控资源，并提供防控圈选、路段选择、多边形、拉框选择、语义搜索等多种设备调取方式”，是科达EZVIEW的核心功能之一。

    NEX1200-EZVIEW系统融合了图侦模块，让15个局委办均可基于EZVIEW特有的KGIS+地图，调取浏览各自权限内的视频监控图像。

    ③ 图侦共享

    视频摘要、图像增强、轨迹自动刻画、现场绘图等，针对公安实际图侦工作的需求，科达EZVIEW提供一整套图侦工具集，以避免传统人海战术，提高公安破案效率。

    NEX1200-EZVIEW系统融合了图侦模块，并向15个局委办开放部分图侦功能：利用视频摘要功能，交警可迅速排查出较长时间的监控视频中，违规占用紧急通道的车辆;城管部门利用轨迹自动刻画功能，可在地图上模拟出违规摊贩的逃跑路径。

    ④ 指挥共享

    支持自动显示案发现场周围所有的车载、单兵、移动警务等移动监控设备，支持移动监控设备与指挥中心双向的一键语音呼叫，支持文字、图片、视频信息的双向回传……科达扁平化指挥调度系统可提供多种指挥调度应用。

    NEX1200-EZVIEW系统融合了扁平化指挥模块，在突发事件发生时，15个局委办均可基于地图一键调度现场周围的移动设备：获取移动设备拍摄的实时录像，通过语音下达处置命令，实现一线执法过程中的信息共享。

    ⑤ 跨部门协同作战

    视频会议、图侦、扁平化指挥三大模块的融合，让NEX1200-EZVIEW系统可在大型赛事、节日游行、重要案发生时发挥跨部门作战的功能：

    县政府指挥中心与15个局委办开启全网视频会议的同时，可共享图侦工作界面，基于KGIS+地图共同商讨、拟定保障计划;在涉及多部门的重要案发生时，实现排查数据、涉案图像等各类图侦数据的共享，加快破案进程。

    全时可用

    ①24小时昼夜监控

    安平县内城市治安监控、乡镇/乡村治安监控点均采用红外夜视摄像机，满足24小时监控需求。

    ②视质轮巡系统

    科达视频监控联网平台具备完善的视质轮巡机制，基于特定的视频图像分析算法，对监控系统中的视频图像进行智能分析，将视频图像质量分为正常、信号丢失、网络异常、遮挡、冻结、视频模糊、视频过亮、视频过暗、偏色、信号干扰、抖动等，并主动向用户告警。

    用户可通过B/S或C/S的方式，查看前端摄像机的实时状态、接受报警、处理报警、查询历史消息等，并可根据摄像机所在区域、品牌、故障类型、故障严重程度等不同属性进行多种统计分析。

    全程可控

    如上文所说，NEX1200-EZVIEW系统，达成了15个局委办之间的会议共享、监控共享、图侦共享、指挥共享与跨部门协同作战。应九部委“全程可控”的要求，同时建立分层安全管理体系，保障数据共享过程中，不会出现重要视频图像、敏感视频图像信息的流出。

    ①一机一档

    基于KGIS+地图整合的安平县内所有固定/移动监控设备均有电子档案，档案内容包括架设时间、架设人、归属部门、检修时间、检修结果等。根据档案进行权限分配，15个局委办只能调取浏览各自权限内的视频监控录像，对权限范围内的车载、单兵等移动监控设备进行呼叫。

    ②核心数据另存

    配备专门的云服务器，对公安部门利用科达EZVIEW进行图侦工作中产生的案件线索、嫌疑人照片、现场照片、关键录像等核心数据进行另存，其他局委办无法调阅;其他局委办调取的监控录像若包含敏感信息、案件信息等，该录像下载权限受制，仅可浏览。

    ③7*24小时录屏

    对15个局委办配备的双屏网呈进行7*24小时录屏，防范信息泄露等恶性事件的发生;当有此类事件发生时，也可第一时间锁定嫌疑目标，将危害降至最低。

    逐条解读九部委监控联网意见

    2015年5月3日，九部委联合发布《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，提出到2020年，要基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。

    ① 全域覆盖：指重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%;重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量

    ② 全网共享：重点公共区域视频监控联网率达到100%;重点行业、领域及公共区域的视频图像资源联网率达到100%

    ③ 全时可用：重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用

    ④ 全程可控：公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露