聂辰席：坚持守正创新 赋能美好生活 推动网络视听持续健康发展

    10月13日下午，在第八届中国网络视听大会开幕式上，中宣部副部长，国家广电总局局长、党组书记聂辰席发表题为《坚持守正创新赋能美好生活 推动网络视听持续健康发展》主旨演讲。 

    聂辰席发表主旨演讲

    大家下午好！在这多彩的深秋时节，很高兴与大家再聚美丽蓉城，同襄网络视听大计，共谋事业产业发展。首先，我谨代表国家广播电视总局，对本届大会的召开，表示诚挚的祝贺！对各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！对长期以来关心支持网络视听工作的朋友们，表示衷心的感谢！

    本届大会是在全党全国深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利的背景下召开的。大会以“网络视听赋能美好生活”为主题，共同探讨新形势下网络视听持续健康发展的方法路径，体现了习近平总书记关于互联网建设和网络文化发展的重要指示精神，反映了业界的关切，契合人民群众的愿景和期待。相信本届大会一定能够进一步凝聚思想共识，汇集行业智慧，更好助力行业高质量创新性发展、满足人民美好视听生活新期待。

    本届大会首次由四川省人民政府和国家广播电视总局共同主办，这是大会发展历程中的一个全新起点。四川省一直以来高度重视网络视听工作，为视听业务和上下游产业发展营造了良好环境，视听产业已经成为“天府之国”的一张亮丽名片。相信有四川省委省政府的鼎力支持，网络视听大会必将为推动网络视听发展发挥更加积极的作用，在国内外产生更大的影响。

    同志们，朋友们！

    过去的一年多时间，党和国家大事、要事、急事、难事集中，网络视听行业守正创新、砥砺奋进，在关键时刻、紧要关头冲得上、顶得住，在服务党和国家工作大局中体现新担当、展现新作为、实现新发展。我体会，主要有以下几点。

    一是主题宣传有新亮点。

    一年多来，网络视听媒体持续深化“首页首屏首条”建设，做到习近平总书记重要思想和风采“天天见、天天新、天天深”。2020年元旦，广电总局组织网络视听平台推出“让这些金句照亮属于我们的时代”专题、《2019，领袖的足迹》等视频，各类作品上线后反响强烈，当天总播放量超过3亿次。重大主题宣传浓墨重彩，特别是在去年庆祝新中国成立70周年主题宣传中，网络视听平台开设统一标识的“我们的70年”专题频道，精心策划组织“精品网络视听节目展播季”、“精彩短视频，礼赞新中国”主题活动月、“歌唱祖国·一首歌一座城”等大型主题宣传活动，形成了礼赞新中国、奋进新时代的网络视听宣传大合唱。

    二是服务大局有新作为。

    今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，网络视听机构积极开展各类公益活动，在首页首屏开设“战疫情”等频道专区，集纳新闻报道、专题节目和公益广告等内容，每天24小时报道各地防控进展、防控举措，广泛宣传防护知识；广电总局组织15家重点网络视听平台，统一账号推送疫情防控宣传短视频，及时传达权威声音，回应关切、澄清谣言，为打赢疫情防控阻击战提供了有力舆论支持。组织开展“湖北人民免费看”公益展播活动，积极支持了湖北人民抗击疫情。在脱贫攻坚战重大任务中，网络视听机构充分利用行业特点，加大对贫困地区的推介力度，探索开展“短视频、直播+扶贫”等新业态，并通过制作播出专题节目、面向网民征集短视频、设置扶贫宣传专题专区等多种形式，扎实开展消费扶贫行动，彰显了网络视听的使命担当。

    三是精品创作有新突破。

    一年多来，网络影视节目保持量减质增的态势，精品率进一步提升。2019年，全国共有3400部重点网络影视剧通过了拍摄规划立项备案，1230部完成了拍摄制作并取得上线备案号。广电总局围绕庆祝新中国成立70周年，组织开展“网络视听精品创作传播工程”、“网络视听动漫创作工程”、“弘扬社会主义核心价值观，共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选与展播活动、网络视听优秀作品推选活动，共推出200余部优秀作品。由广电总局直接策划和指导的《见证初心和使命的“十一书”》，用11封书信，见证11位共产党人初心与使命，成为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的生动教材。

    四是行业发展有新高度。

    网络视听产业正在由高速增长阶段进入到高质量发展新阶段，产业规模不断壮大、活力进一步释放。用户继续保持增长，截至今年6月，网络视频用户规模达到8.88亿，占网民整体的94.5%。IPTV总用户数超过3亿，同比增长6.9%；互联网电视终端激活规模达2.6亿台，同比增长21%，覆盖用户超过6.11亿人。有的视听平台付费会员数已经过亿，发展模式更加丰富。

    五是行业生态有新气象。

    广电管理部门坚持依法治理、源头治理、综合治理、系统治理，不断完善网络视听节目事前引导、事中管控、事后评价的全周期管理机制。出台了一系列制度措施，全面提高了依法治理能力。深入落实网上网下一个标准原则，建立重点视听网站播出安排协调会议机制、月度播出计划审核制度等，严格节目嘉宾演员片酬管理，有效规范了网络视听节目传播秩序。

    同志们，朋友们！

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作和互联网建设管理工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要部署。习近平总书记强调，必须贯彻以人民为中心的发展思想，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感；要培育积极健康、向上向善的网络文化，加强网络空间治理，等等，为网络视听建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今年以来，着眼下一个五年发展，习近平总书记突出强调，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记用“四个重要”深刻阐释了文化建设的重要地位作用，并鲜明提出顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态。这是以习近平同志为核心的党中央着眼长远、把握大势作出的重大判断、重大部署，也是我们谋划推进网络视听工作的出发点、着眼点。做好新时代的网络视听工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持守正创新，坚定发展信心，增强社会责任，凝聚奋进力量，以行业高质量发展更好满足人民群众美好生活需要、更好服务党和国家工作大局。当前和今后一个时期，网络视听行业要努力在五个方面赋能。

    一是唱响时代旋律，为巩固壮大主流思想舆论赋能。

    习近平总书记指出，互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，强调，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。我们要深入学习领会习近平总书记的重要论述，深刻认识网络视听在舆论格局中的重要地位和作用，自觉担当宣传引导之责，把准方向导向、传播主流舆论、凝聚思想共识，巩固壮大网络视听宣传新阵地。

    要聚焦主题主线，努力做强网上正面宣传。继续深化网络视听“首页首屏首条”建设，用心用情用功宣传习近平总书记的重要思想和活动。特别是要发挥网络视听的独特优势，瞄准年轻一代，不断把习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释引向深入。要统筹谋划、精心组织“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、庆祝中国共产党成立100周年等重大主题宣传，全方位、多层次、立体化展现新时代脱贫攻坚的伟大创举，展现中国共产党领导中国人民不懈奋斗的伟大历程、伟大成就、伟大经验。目前，在广电总局指导下，全国网络视听媒体围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题，在首页显著位置开设了统一标识的“我们的小康”专题频道，汇集优秀节目资源，形成了决战决胜的宣传热潮。要继续紧扣今年和明年的重要时间节点，坚持一体化统筹、结构化编排，有步骤、有重点地开展系列宣传，做到亮点聚合、高潮迭起，形成正面宣传的强大声势。

    网络视听受众多、影响大，网络视听机构必须增强责任意识，坚持“正能量是总要求”，不断创新改进网上宣传。要遵循新闻宣传规律和网络传播规律，发挥互动性、浸入式、智能化等特点，推进宣传理念、内容、形式、方法、手段创新，把握“时度效”，增强宣传的权威性、时效性、针对性和吸引力、感染力。主流媒体要发挥引领作用，向互联网汇集、向移动端倾斜，打通“两个舆论场”，以正面声音引领多元多样多变的网上舆论，用网民喜闻乐见的方式宣传主流价值，彰显时代精神，引领道德风尚，让党的主张始终成为网络空间最强音，构建网上网下同心圆。

    二是打造精品力作，为繁荣先进文化赋能。

    习近平总书记指出，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化；强调，要有繁荣发展的网络文化，加强网络内容建设，抓好网络文艺创作生产。网络视听作品是社会主义文化的重要组成部分，是文化传播的重要载体。我们必须坚定文化自信，坚持社会主义先进文化前进方向，聚焦聚力抓创作，不断推出思想精深、艺术精湛、制作精良的网络视听节目精品。

    要在打造重大题材史诗之作上下功夫。党和国家史诗般的伟大实践，需要我们用感情充沛、功力深厚的作品去描绘、去刻画。网络视听行业要紧紧围绕今年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和明年建党100周年，全力抓好重大现实、重大革命、重大历史题材创作生产。广电总局把这方面的工作作为重要政治任务，按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，设立了重大题材网络影视剧项目库，推出了网络视听重大题材IP征集平台，全力指导、推进重大题材选题规划和创作生产。根据文艺创作周期，建党100周年主题精品创作的时间十分紧张，必须加大工作力度。总局已公布了一批精品创作片单，包括《我们的时代》《约定》《闪亮的记忆》《绝对忠诚》《百炼成钢：中国共产党的100年》等重点网络视听作品。全行业都要握紧拳头抓重点项目，坚持动态管理、全程跟踪，努力打磨出一批重量级、标杆性、有影响力的扛鼎之作。

    要在提升作品整体质量品质上下功夫。纵观那些受到网友追捧、口碑好的网络视听作品，无一不是制作精良、以品质取胜的。经过这些年的努力，网络视听作品的整体质量品质有了很大提升。要继续把出好作品作为中心任务，强化质量观念，注重质量管理，特别是主创人员更要秉持工匠精神，每一个细小环节都要扎实细致、严格把关、精心磨砺。只有这样，才能打造出得到社会认可、受到群众欢迎、经得起时间检验的精品。总局将健全和完善鼓励支持原创节目的政策措施，统筹网络视听节目内容建设专项资金的使用，进一步向原创优秀节目聚焦和倾斜，不断激发创新创造活力。各地各单位也要坚持从源头抓起、从剧本抓起，集中资源、集中力量，加强原创优秀作品创作传播，努力做到出新出彩。

    习近平总书记强调，文化产品既有意识形态属性，又有市场属性，但意识形态属性是本质属性。网络视听行业一定要牢牢把握这一基本原则，无论什么题材的作品，都要注意立意上的格局，都要考虑社会影响，都要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，努力提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的网络视听作品。

    三是培育新业态新模式，为促进经济社会发展赋能。

    习近平总书记强调，要加快推进数字经济等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极；要危中寻机、化危为机，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来。网络视听作为数字经济的重要门类，展现出了蓬勃的发展势头。全行业要抓住新经济新基建机遇，以新业态打造新引擎，以新模式形成新动力，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，在构建新发展格局中作出更大贡献。

    要提升拓展网络视听服务，拉动消费、扩大内需。着眼更多应用场景和个性化需求，突出专业化、精细化、对象化，打造互动式视频、沉浸式视频、虚拟现实视频、云服务等高新视频新业态，拓展节目形态、创新节目模式，为人民群众提供更多种类、更具特色、更高质量、更美体验的网络视听服务。要探索多元化商业模式，开展跨行业融合、跨平台资源整合，充分挖掘、开发数字娱乐、在线教育、智能家居、智能安防、智能社区、智能展览等数字视听生活服务，扩大市场空间，引领新型消费发展。总的来看，网络视听在拉动消费、扩大内需、促进就业等方面潜力巨大，希望网络视听机构积极探索，实现更大作为。

    要拓展网络视听产业生态链条，努力培育新的经济增长点。紧密配合国家区域发展重大战略，着力培育一批特色鲜明、有较强实力和影响力的骨干企业，着力建设一批布局合理、聚集辐射效应强大的产业基地和产业园区，增强规模优势和集群优势。要推动网络视听和实体经济融合，形成高新视听消费、创意开发设计、上下游电子信息设备生产等联动发展、融合一体的全产业链格局，充分发挥网络视听对经济发展的放大、叠加、倍增等作用。

    四是加强技术创新，为推动行业优化升级赋能。

    习近平总书记强调，经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这一动力。科技始终是网络视听发展的重要动力源。我们要顺应科技趋势，始终牢牢把握这一“先手棋”“牛鼻子”，不断向科技创新的广度和深度进军，努力形成整个广电行业的创新策源地。

    要深化行业融合发展。日前，中办国办印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》。我们要按照《意见》提出的“以先进技术引领驱动融合发展”的要求，研究运用区块链、大数据等新技术，打通网络视听和广播电视之间、视听节目制作传播各环节之间的信息孤岛，把网络视听媒体和广播电视媒体的优势有效结合起来，把两方面资源有效利用起来，推动内容生产、传播分发、技术应用、平台终端、运行管理等各个环节共享互通，形成竞合发展、共创共赢的良好局面。我们正在全力推进广电5G建设，中国广电网络股份有限公司已经正式成立，全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展进入快车道，这是全行业的大事。我们要以5G应用为契机，深入研究探索5G条件下网络视听发展的新模式、新路径，加快推动有线无线卫星协同、共建共享共用，并与互联网互联互通、可管可控，加快构建新一代全媒体融合传播体系，强化技术支撑，催化融合质变。

    要促进行业迭代升级。网络视听在技术开发上有先天优势，对整个广电行业迭代升级起着先导性作用。要坚持需求导向和问题导向，加强对核心技术、基础技术、颠覆技术的前瞻性研究和布局，不断提升科技自主创新和应用能力。要围绕人工智能、大数据、云计算、区块链、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、全息、超高清视频等领域开展研发，大力推进原始创新、集成创新和应用创新，加快关键标准制定，努力占据制高点、掌握主动权。要促进创新链、产业链、价值链的深度融合，加快推进科研成果从实验室走向实践场，不断孵化创新项目和案例，不断为行业转型升级提供新动能。

    需要强调的是，技术是工具。我们要善于运用技术、改造技术，但绝对不能被技术所绑架。要始终坚持人文关怀与科技创新同向而行，充分发挥文化引领风尚的作用，让科技创新更有温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    五是加强阵地管理，为建设清朗网络空间赋能。

    习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园，强调，要依法治理网络空间，维护公民合法权益。我们要增强社会责任意识，本着对社会负责、对人民负责、对行业负责的态度，各尽其责、齐抓共管，营造风清气正的网络视听空间。

    要落实网络视听节目服务机构的主体责任。网络视听节目服务机构作为节目创作生产和经营行为的责任主体，要不断完善内部管理制度和措施，把各项管理要求落实到每一个岗位、每一位责任人、每一道工作程序。要对自己创作生产和传播的作品负责，决不能生产和传播方向导向有问题的作品，决不能生产和传播“文化雾霾”“文化地沟油”“文化三聚氰胺”，决不能出现法外之地和舆论飞地，也要坚决抵制过度娱乐化和低俗庸俗媚俗。这方面出了问题，要依法依规追究责任。

    要落实管理部门的监管责任。各级广电行政部门要认真履行意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，坚持“谁审批谁负责”和属地管理原则，坚持网上网下“同一标准、同一尺度”，全面加强主体监管和内容管理，不断消除“管理死角”和“管理盲区”。要把管理和服务紧密结合起来，完善沟通联系机制，积极做好服务和引导的工作。

    要落实行业组织的教育引导责任。网络视听行业组织是联系党、政府与行业的桥梁纽带，是推动行业健康发展的重要力量。要把握职责定位，既积极传递党和政府的声音，也主动反映行业诉求。要加强理论和政策研究，及时为管理部门提供咨询和建议。要建立健全行业道德规范和职业道德准则，严格自教自律，引导推动从业机构和从业者规范行业行为。要搭建信息沟通、交流合作、展览展示、教育培训等综合服务平台，不断提高服务能力和水平。